「理解増進法」を一緒に読んで考える会 2023年8月くまにじ学習会
6月23日より施行されている
「性的指向及びジェンダーアイデンティティの多様性に関する国民の理解の増進に関する法律」
一体どんな法律なのか、私たちがするべきことは何か。
実際に法律を１条ずつ参加者みんなで読んだ上で考えます。
法律の全文などはこちらにあります。
⇓ ⇓ ⇓
性的指向・ジェンダーアイデンティティ理解増進｜政策統括官（政策調整担当） - 内閣府
当日は、読みやすくレイアウトし印刷したものを配布しますので、印刷して来られなくて大丈夫です。
読んで来ていただいてもいいですが、読まずに来られてもＯＫです。
●開催日時：2023年8月23日(水)19:00～20:45
●申込み：不要
●参加費：100円
※参加費の支払が難しい場合は個別にご相談ください。
●場所：熊本市市民活動支援センターあいぽーと 会議セミナー室
熊本市中央区大江5丁目1-1 ウェルパルくまもと内（１階）
・最寄駅：市電・バスは「交通局前」下車徒歩すぐ
市道（産業道路）バスは「大江四丁目」下車徒歩３分
駐車場：会場にあります。
※以前は偶数月の第３月曜固定で開催していましたが、最近は偶数月の開催を続けていますが、曜日は固定していません。
●情報保障が必要な方
UDトークでの情報保障を行います。
設備等の準備のため、情報保障をご希望の方は、できるだけ１週間前までにご連絡くださるとありがたく存じます。
●マスクのご持参・ご着用をよろしくお願いいたします。
＊また、発熱や咳があったり、体調の悪い方や感染していることが心配な状況にある方は参加をお控えください。
●お問合せ・情報保障についてのご連絡先
2022年10月くまにじ学習会 「くまもと家庭教育支援条例」を一緒に読む会
「くまもと家庭教育支援条例」を一緒に読む会
※申込み必要です。 申込みフォーム
http:// https://forms.gle/64Qxyxrg7fX4okeV9
●開催日時：2022年10月17日(月)19:00～21:00
●場所：熊本市中央区(申し込まれた方に、詳しい場所をご案内します。)
●定員：10名
●参加費：※参加費の支払が難しい場合は個別にご相談ください。
会場で飲み物を注文する方 500円（飲み物代、資料代込み）
飲み物を注文しない方 300円（資料代込み）
全国で先駆けて、熊本県で制定された
「くまもと家庭教育支援条例」
統一教会と政治の関係が注目される中、
「くまもと家庭教育支援条例」も注目されています。
今回の学習会では、「くまもと家庭教育支援条例」と熊本県による逐条解説をみんなで読んでみて、条例がどういう内容なのか、一緒に考えます。
条例と解説はこちらで読めます。
当日は、印刷したものを配布いたします。
⇓
くまもと家庭教育支援条例
（熊本県条例第 88 号）
逐 条 解 説
https://www.pref.kumamoto.jp/uploaded/attachment/119677.pdf
新型コロナウィルス感染症対策として事前申込制にしております。
当日でも（連絡がつけば）開始直前まで申込受け付けますが、定員になり次第〆切ますので早めのお申し込みをお願いします。
＊マスクのご持参・ご着用をよろしくお願いいたします。
＊また、発熱や咳があったり、体調の悪い方や感染していることが心配な状況にある方は参加をお控えください。
＊情報保障が必要な方
UDトークでの情報保障を行います。
設備等の準備のため、情報保障をご希望の方は、できるだけ１週間前までにご連絡くださるとありがたく存じます。
お問合せ：kumamoto.kumaniji@gmail.com
＊学習会後の懇親会は、今のところ実施の予定はありません。
ネットでくまにじ！テーマを持ち寄り話そう会(オンラインイベント)
今回は特にテーマはあらかじめ決めず、参加者どうし話をする場にします。
話したいことを持ち寄って、参加者どうし楽しくお話しましょう！
（これまでは実際に会って行っていた、くまにじのお話企画（会う！くまにじ）のオンラインバージョンです）
●開催日時：2022年2月21日月曜日 19:00〜21:00
●場所：zoom(オンラインのみ)
●参加費：無料（カンパ歓迎）
●要申込み↓↓
https://peatix.com/event/3155012/
■ 参加方法
①peatixから申し込む（2月20日（日）18時まで)
https://peatix.com/event/3155012/
②参加用のリンクやパスワードを当日午後6時までに送ります。
システムはzoomを使います。
③当日、送ったリンクにアクセスして参加ください。
【カメラはオンでご参加ください】
コミュニケーションがとりやすいように、カメラはオンで参加できるようお願いします。
くまにじの学習会は、カメラオンでご参加いただくようお願いしておりますので、オンにできる環境でご参加お願いします。 背景の映り込みが気になる方は、バーチャル背景をご利用くださってかまいません。
カメラをオンにされず参加される場合には、ホストにて退出させることがあります。
＊録音、録画、画面撮影はしないでください。
■情報保障などご要望がありましたら、peatixの申込みページの主催者に連絡 または kumamoto.kumaniji@gmail.com にお送りください。
予算の関係上、手話通訳や要約筆記を外部に依頼することはできませんが、くまにじメンバーによる要約筆記など可能なことを検討いたします。
準備の都合上、なるべく早くお知らせいただけるとありがたく存じます。
２０２１年熊本県内全市町村選挙管理委員会へのアンケート調査結果報告
熊本県内の全市町村の選挙管理員会に対して、「投票に関する書類の性別欄の記載及び投票所での性別確認に関する要望と質問について」（添付しています）と題する書面を送付し、アンケート調査（以下、「2021年調査」といいます。）を行いました（調査期間：2021年9月15日から同月末日）。
ご回答くださった市町村選管の皆さまに感謝申し上げます。
弊団体が選挙管理委員会に対する調査を始めたのは、性的マイノリティを対象としたアンケート調査（2017年12月から2018年2月にかけて弊団体が熊本県在住または元在住のセクシュアルマイノリティを対象に行い、274名の方から有効回答を得たもの）において記載されていた次の困りごとがきっかけでした。
「期日前投票に行った際、本人確認で本人ですと言い張ってもダメで、たしか免許証も見せました。仕方なく、性同一性障害なんです。と言わないといけない時がありました。そんなに大きい声では言えないので『実は・・』と話したのですが、その職員さんが、大きな声で復唱したので、もう逃げ出したいと思いました。それが１番困りましたし、恥ずかしかったです」
選挙権という基本的な権利が、形式的には保障されていても、実質的には侵害されることがあることを示す回答でした。
後述のとおり、2018年以来３年ぶりの調査において、多くの自治体が取り組みを進められ、大きく状況が改善したことをとてもありがたく思っています。
アンケート調査回答一覧（外部リンク）
⇓
アンケート設問１
１－１ 選挙事務従事者に周知させるための施策について
問１「投票の際の本人確認につき性別に関する配慮を選挙事務従事者に周知させるための施策を行っていますか？」
１－２ 周知させるための具体的施策について
2021年調査で「行っている」と回答した自治体が行っている具体的施策は以下のとおりです。
※（回答があった自治体のうち、くまにじが特に望ましいと思った対応が記載されている回答を主にあげています） ・研修 20自治体(64.5％)
■熊本市：選挙事務従事者への研修時に、性別に関する配慮（本人確認時に性別を聞かない）を述べる予定
■合志市：本人確認の際、名前のみの確認とし、選挙人がそれに応えたらそれ以上の確認（性別など）はしないように指導している。投票用紙自動交付機の性別ボタンは、選挙人に見えないように目隠しするように指導している。
■玉名市：本人確認は、名簿番号、氏名、生年月日で確認を行い、性別の確認はしていない。
■南小国町：選挙事務従事者に対する事務説明会において、入場券には性別を記載しないので男女別の集計は選挙人名簿から行うよう指示している。
■西原村：前回の村長・村議選（R2年9月）より、事前の事務従事者への説明会にて、入場券などによる本人確認に対して、性別による確認はしないよう、又、投票者に対する配慮など怠ることのないよう注意を徹底している。
■南阿蘇村：投・開票事務説明会において、性別を尋ねることがないよう指導している。 ・手引等に記載を設けた 14自治体(45.2％)
■荒尾市：「選挙人の容姿等から、本人ではないと推測される場合に限り、選挙人に生年月日を口述させること。LGBTなど性的マイノリティの方がいることを考慮して、性別は聞いたりせずに選挙人の人権には十分に配慮した対応を心掛ける。⇒本人確認は、氏名・住所・生年月日を基に行うこと」
■和水町：ＬＧＢＴなど性的マイノリティの選挙人に係る投票環境向上を目的に、入場券に「性別」表示をしていません。本人確認において、不審な点がある場合は、住所、氏名及び生年月日で確認を行い、性別を直接、尋ねないように注意してください。
■大津町：ＬＧＢＴなど性的マイノリティの選挙人への配慮から、選挙人氏名と身なりが明らかに違う場合（男性と思われる名前であるが、身なりは女性等）であっても、その場で執拗に確認するのではなく、周囲に配慮し、本人確認を行うこと。
・その他 ５自治体(16.1％)
研修、手引き等で、本人確認に際し、性別による確認をしないようにしている自治体が多数見受けられました。
また、合志市では、「投票用紙自動交付機の性別ボタンは、選挙人に見えないように目隠しするように指導している」とのことで、本人確認以外の点でも配慮がなされていました。
なお、手引きを参考資料として提供くださったほぼ全ての自治体において、「ＬＧＢＴなど性的マイノリティ」などといったLGBTなど性的マイノリティ全般につき、性別による配慮が特に必要との記載が見受けられました。
しかし、法律上の性別と社会生活上の性別や見た目の性別、また、法律上の性別と名前から推測される性別が一致しない場合等に支障があるにもかかわらず、「LGBTなど性的マイノリティ」とあると、それらの不一致がない性的マイノリティも困るかのような誤解を生じかねません。また、性的マイノリティでなくても、それらの不一致で困る人もいます。つきましては、LGBTなど性的マイノリティとまとめてしまわず、注意点をご記載いただきますようよろしくお願いいたします。
アンケート設問２
２ 投票関係４書類（投票所入場券、不在者投票証明書、不在者投票宣誓書（兼投票用紙請求書）、期日前投票宣誓書）における性別表記や性別記入欄の有無について
２－１ 投票所入場券
２－２ 不在者投票証明書
２－３ 不在者投票宣誓書（兼投票用紙請求書）
２－４ 期日前投票宣誓書
設問２について回答から
※前にあるのが2021年です。【】内が2018年です。
２－１ 投票所入場券 ・性別そのものを表記 8(18％)
【36(80％)】
・数字等で一見して分かりにくくしている 18(40％)
【5(11％)】
・性別に関する記載は、ない
14(31％) 【4(9％)】
・その他 000％)
【0(0％)】
・回答未受領 5(11%)
【0(0％)】
合計 45
【45】
※その他の回答が、内容としては、「数字等で一見して分かりにくくしている」でしたので、「数字等で一見して分かりにくくしている」に変更しました（訂正：2021年10月21日）
２－２ 不在者投票証明書 2021年 【2018年】
・性別そのものを表記 4(9％) 【14
(31％)】
・性別に関する記載は、ない 35(78％)
【31(69％)】
・その他 1(2％)
【0(0％)】
・回答未受領 5(11%)
【0(0％)】
合計 45
【45】
２－３ 不在者投票宣誓書（兼投票用紙請求書） 2021年
【2018年】
・性別記入欄が、ある 3(7％)
【20(44％)】
・性別記入欄が、ない 37(82％)
【21(47％)】
・その他 0(0％)
【4(9％)】
・回答未受領 5(11%)
【0(0％)】
合計 45
【45】
２－４ 期日前投票宣誓書 2021年
【2018年】
・性別記入欄が、ある 4(9％)
【19(42％)】
・性別記入欄が、ない 36(80％)
【23(51％)】
・その他 0(0％)
【3(7％)】
・回答未受領 5(11%)
【0(0％)】
合計 45
【45】
投票関係４書類のいずれにおいても、性別記載や性別記入欄がない自治体が大幅に増えました。 いずれかの書類において、性別記載や性別記入欄がある自治体も、「やめる予定あり」５自治体、または「検討中」６自治体で、「やめる予定がない」との回答は、津奈木町のみでした（津奈木町は、不在者投票証明書以外の３書類に性別記載や性別記入欄あり）。
やめることを検討している自治体の検討事項としては、「入場券に関して、システム改修費用が不明のため、見積などを聴取し今後検討していく」、「今後、システム改修（予算措置が必要なため）も含めて検討している。」、「選挙事務に支障がないか、検討する必要がある(集計当日の投票事務等）」、「不在者投票証明書の性別欄について、システムより出力するもの。システム会社と見直しについて検討したい。」があげられています。
２０２１年熊本県内全市町村選挙管理委員会へのアンケート調査結果報告
熊本県内の全市町村の選挙管理員会に対して、「投票に関する書類の性別欄の記載及び投票所での性別確認に関する要望と質問について」（添付しています）と題する書面を送付し、アンケート調査（以下、「2021年調査」といいます。）を行いました（調査期間：2021年9月15日から同月末日）。
ご回答くださった市町村選管の皆さまに感謝申し上げます。
弊団体が選挙管理委員会に対する調査を始めたのは、性的マイノリティを対象としたアンケート調査（2017年12月から2018年2月にかけて弊団体が熊本県在住または元在住のセクシュアルマイノリティを対象に行い、274名の方から有効回答を得たもの）において記載されていた次の困りごとがきっかけでした。
「期日前投票に行った際、本人確認で本人ですと言い張ってもダメで、たしか免許証も見せました。仕方なく、性同一性障害なんです。と言わないといけない時がありました。そんなに大きい声では言えないので『実は・・』と話したのですが、その職員さんが、大きな声で復唱したので、もう逃げ出したいと思いました。それが１番困りましたし、恥ずかしかったです」
選挙権という基本的な権利が、形式的には保障されていても、実質的には侵害されることがあることを示す回答でした。
後述のとおり、2018年以来３年ぶりの調査において、多くの自治体が取り組みを進められ、大きく状況が改善したことをとてもありがたく思っています。
アンケート調査回答一覧（外部リンク）
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アンケート設問１
１－１ 選挙事務従事者に周知させるための施策について
問１「投票の際の本人確認につき性別に関する配慮を選挙事務従事者に周知させるための施策を行っていますか？」
１－２ 周知させるための具体的施策について
2021年調査で「行っている」と回答した自治体が行っている具体的施策は以下のとおりです。
※（回答があった自治体のうち、くまにじが特に望ましいと思った対応が記載されている回答を主にあげています） ・研修 20自治体(64.5％)
■熊本市：選挙事務従事者への研修時に、性別に関する配慮（本人確認時に性別を聞かない）を述べる予定
■合志市：本人確認の際、名前のみの確認とし、選挙人がそれに応えたらそれ以上の確認（性別など）はしないように指導している。投票用紙自動交付機の性別ボタンは、選挙人に見えないように目隠しするように指導している。
■玉名市：本人確認は、名簿番号、氏名、生年月日で確認を行い、性別の確認はしていない。
■南小国町：選挙事務従事者に対する事務説明会において、入場券には性別を記載しないので男女別の集計は選挙人名簿から行うよう指示している。
■西原村：前回の村長・村議選（R2年9月）より、事前の事務従事者への説明会にて、入場券などによる本人確認に対して、性別による確認はしないよう、又、投票者に対する配慮など怠ることのないよう注意を徹底している。
■南阿蘇村：投・開票事務説明会において、性別を尋ねることがないよう指導している。 ・手引等に記載を設けた 14自治体(45.2％)
■荒尾市：「選挙人の容姿等から、本人ではないと推測される場合に限り、選挙人に生年月日を口述させること。LGBTなど性的マイノリティの方がいることを考慮して、性別は聞いたりせずに選挙人の人権には十分に配慮した対応を心掛ける。⇒本人確認は、氏名・住所・生年月日を基に行うこと」
■和水町：ＬＧＢＴなど性的マイノリティの選挙人に係る投票環境向上を目的に、入場券に「性別」表示をしていません。本人確認において、不審な点がある場合は、住所、氏名及び生年月日で確認を行い、性別を直接、尋ねないように注意してください。
■大津町：ＬＧＢＴなど性的マイノリティの選挙人への配慮から、選挙人氏名と身なりが明らかに違う場合（男性と思われる名前であるが、身なりは女性等）であっても、その場で執拗に確認するのではなく、周囲に配慮し、本人確認を行うこと。
・その他 ５自治体(16.1％)
研修、手引き等で、本人確認に際し、性別による確認をしないようにしている自治体が多数見受けられました。
また、合志市では、「投票用紙自動交付機の性別ボタンは、選挙人に見えないように目隠しするように指導している」とのことで、本人確認以外の点でも配慮がなされていました。
なお、手引きを参考資料として提供くださったほぼ全ての自治体において、「ＬＧＢＴなど性的マイノリティ」などといったLGBTなど性的マイノリティ全般につき、性別による配慮が特に必要との記載が見受けられました。
しかし、法律上の性別と社会生活上の性別や見た目の性別、また、法律上の性別と名前から推測される性別が一致しない場合等に支障があるにもかかわらず、「LGBTなど性的マイノリティ」とあると、それらの不一致がない性的マイノリティも困るかのような誤解を生じかねません。また、性的マイノリティでなくても、それらの不一致で困る人もいます。つきましては、LGBTなど性的マイノリティとまとめてしまわず、注意点をご記載いただきますようよろしくお願いいたします。
アンケート設問２
２ 投票関係４書類（投票所入場券、不在者投票証明書、不在者投票宣誓書（兼投票用紙請求書）、期日前投票宣誓書）における性別表記や性別記入欄の有無について
２－１ 投票所入場券
２－２ 不在者投票証明書
２－３ 不在者投票宣誓書（兼投票用紙請求書）
２－４ 期日前投票宣誓書
設問２について回答から
※前にあるのが2021年です。【】内が2018年です。
２－１ 投票所入場券 ・性別そのものを表記 8(18％)
【36(80％)】
・数字等で一見して分かりにくくしている 18(40％)
【5(11％)】
・性別に関する記載は、ない
14(31％) 【4(9％)】
・その他 000％)
【0(0％)】
・回答未受領 5(11%)
【0(0％)】
合計 45
【45】
※その他の回答が、内容としては、「数字等で一見して分かりにくくしている」でしたので、「数字等で一見して分かりにくくしている」に変更しました（訂正：2021年10月21日）
２－２ 不在者投票証明書 2021年 【2018年】
・性別そのものを表記 4(9％) 【14
(31％)】
・性別に関する記載は、ない 35(78％)
【31(69％)】
・その他 1(2％)
【0(0％)】
・回答未受領 5(11%)
【0(0％)】
合計 45
【45】
２－３ 不在者投票宣誓書（兼投票用紙請求書） 2021年
【2018年】
・性別記入欄が、ある 3(7％)
【20(44％)】
・性別記入欄が、ない 37(82％)
【21(47％)】
・その他 0(0％)
【4(9％)】
・回答未受領 5(11%)
【0(0％)】
合計 45
【45】
２－４ 期日前投票宣誓書 2021年
【2018年】
・性別記入欄が、ある 4(9％)
【19(42％)】
・性別記入欄が、ない 36(80％)
【23(51％)】
・その他 0(0％)
【3(7％)】
・回答未受領 5(11%)
【0(0％)】
合計 45
【45】
投票関係４書類のいずれにおいても、性別記載や性別記入欄がない自治体が大幅に増えました。 いずれかの書類において、性別記載や性別記入欄がある自治体も、「やめる予定あり」５自治体、または「検討中」６自治体で、「やめる予定がない」との回答は、津奈木町のみでした（津奈木町は、不在者投票証明書以外の３書類に性別記載や性別記入欄あり）。
やめることを検討している自治体の検討事項としては、「入場券に関して、システム改修費用が不明のため、見積などを聴取し今後検討していく」、「今後、システム改修（予算措置が必要なため）も含めて検討している。」、「選挙事務に支障がないか、検討する必要がある(集計当日の投票事務等）」、「不在者投票証明書の性別欄について、システムより出力するもの。システム会社と見直しについて検討したい。」があげられています。
[参加受付終了しました］ネットでくまにじ！ 韓国のトランスヘイトの現状とその対抗策に学ぶ
注目が高いトピックのようで申込み多数のため、受付を締め切らせていただきました。参加したかったけど間に合わなかったみなさま、申し訳ありません。申込みいただいた皆様、ありがとうございます。
ネットでくまにじ！ 韓国のトランスヘイトの現状とその対抗策に学ぶ
注目が高いトピックのようで申込み多数のため、受付を締め切らせていただきました。参加したかったけど間に合わなかったみなさま、申し訳ありません。申込みいただいた皆様、ありがとうございます。
2021年9月25日土曜日 19:30から
・zoom(オンラインのみ)
・要申込 https://kumaniji202109.peatix.com よりお申込ください。
・無料（カンパ歓迎）
・使用言語：韓国語（日本語通訳あり）
・参加用のリンクやパスワードを申込みされた方にお送りします。
韓国の公益人権弁護士団体 希望を作る法 SOGI人権チームに所属する二人の弁護士から、韓国のトランスヘイトの現状とその対抗策を聞き、学びます。
■ 参加方法
①以下のURLから申し込む（9月25日（土）午後5時半まで)
https://kumaniji202109.peatix.com
②参加用のリンクやパスワードを当日午後6時までに送ります。
システムはzoomを使います。
③当日、送ったリンクにアクセスして参加ください。
＊【カメラはオンでご参加ください】
コミュニケーションがとりやすいように、カメラはオンで参加できるようお願いします。
くまにじの学習会は、カメラオンでご参加いただくようお願いしておりますので、オンにできる環境でご参加お願いします。
背景の映り込みが気になる方は、バーチャル背景をご利用くださってかまいません。
カメラをオンにされず参加される場合には、ホストにて退出させることがあります。
＊録音、録画、画面撮影はしないでください。
■情報保障などご要望がありましたら、peatixの申込みページの主催者に連絡 または kumamoto.kumaniji@gmail.com にお送りください。
予算の関係上、手話通訳や要約筆記を外部に依頼することはできませんが、くまにじメンバーによる要約筆記など可能なことを検討いたします。準備の都合上、なるべく早くお知らせいただけるとありがたく存じます。
■本企画は、なるべく多くの方がご参加いただけるよう参加費を無料としております。
今後もくまにじが活動を続けられるよう、よろしければ、カンパチケットでのご支援をお願いいたします。
■ご不明なことがある場合は、Facebookのメッセンジャー、peatixの申込みページの主催者に連絡 または kumamoto.kumaniji@gmail.com へお問合せをお願いいたします。
